数据显示，我国是世界上烟民最多的国家，有3.5亿人喜好享受吞云吐雾的感觉，并因此制造了5.4亿被动吸烟者，其中15岁以下儿童有1.8亿。卫生部正着手修订《公共场所卫生管理条例》。修定后的《条例》将强化有关公共场所禁止吸烟的规定。(5月30日《中国青年报》)

　　立法控烟确实是一个好办法。比方，2004年3月，爱尔兰成为世界上第一个立法建立无烟工作场所的国家，无烟化的范围包括所有的办公室、餐厅、酒吧和旅店等公共场所。不到3个月，挪威的无烟立法也开始生效。此后，在这两个国家的引领下，新西兰、意大利、西班牙、几内亚、毛里求斯和乌拉圭等12个国家相继开展了创建无烟工作场所和无烟公共场所的工作。

　　然而，别的国家是别的国家，在我们国家，立法能收到控烟之效吗？答案绝对是不乐观的。尽管我国至今还没有一部专门规定公共场所禁止吸烟的法律法规，有关规定多半出现在相关法律法规的某些条款或细则中，而且内容模糊，执法主体不明，可操作性不强。但地方性的法规可实在是一点也不少见的。资料显示，我国已有14个省(自治区、直辖市)88个城市出台了地方法规禁止在公共场所吸烟。其中北京、上海等大城市在列。(5月24日《新快报》)。

　　但我们禁烟的效果如何呢？全国已有88个城市立法禁烟，但你感觉到有这么多城市在戒烟了吗？感觉到才算怪，因为国内城市的戒烟都是地道的“样子工程”，对戒烟立法了是肯定的，但根本就没有执行相应的法规也不是否定。而之所以出现这种由法规而不执行的情况，主要原因就在于立法戒烟的目的并不在戒烟，而在于要通过“创建全国卫生城市”的检查。比方，广州控烟协会副会长朱顺贤介绍说，广州今年要创建国家卫生城市，而考核标准中重要的一项就是控烟工作，出台《控烟条例》势在必行。再比方，5月23日的《东莞日报》报道说，为了配合创建国家卫生城市，东莞市的禁烟法规早在2004年就已制订，但东莞市爱卫办负责人钟耀棠表示，现在公共场所抽烟太普遍了，而且东莞不像香港，有专门的执法人员，禁烟在东莞流于条文不奇怪。”

　　“吸烟有害健康”这是地球人都知道的一句话了。而在我们这里控烟为什么成了样子工程的答案也应该是不难找到的。我们不妨看看以下数字：从1987年起，烟草一直是我国第一大税源。2002年，我国烟草行业上缴税利1456亿元，占我国财政收入的8%。2004年我国烟草行业累计实现利税超过2100亿元，与2000年相比翻了一番，烟草业税收占全国总税收的10%。2005年增长到2400亿元。而今年第一季度，我国烟草行业就呈现出了良好的发展势头……。那么，拿什么来证明有了全国性的立法就能达到控烟的目的这一点？